巴彦淖尔市人民政府办公厅关于开展2014年度全市政务网站绩效评估工作的通知
各旗县区人民政府,巴彦淖尔经济技术开发区,双河区管委会,市直有关部门:
为进一步推进我市政务网站建设和应用,深化政府信息公开,提高政务网站服务水平,健全管理机制,加强安全防护,提升政府行政管理和服务能力,根据国家和自治区有关文件要求,市政府决定开展2014年度全市政务网站绩效评估工作,现将有关事项通知如下:
一、评估时间
2014年5月15日至2014年12月20日。
二、评估范围
7个旗县区及巴彦淖尔经济技术开发区,42个市直部门、单位,共50家。(详见附件3)
三、评估内容
评估内容包括信息公开、网上办事、在线服务、互动交流、网站设计与管理等,具体绩效评估指标体系详见附件1、2。
四、评估工作安排
本次测评工作由市信息化办公室(市政府网络信息管理中心)具体负责,本着以评促建、客观公正的原则,分旗县区政府门户网站、市直部门、单位网站两大类,采用日常监测和集中评测的方式进行评估。根据指标体系中各项指标权重对网站进行逐项评定打分,汇总后即为各单位最后得分。市信息办将于12月底开展综合评估结果统计,确定评估成绩及优秀网站,撰写评估报告,通过“中国巴彦淖尔”政府门户网站(http://www.hao078.com/)和电子政务办公平台,发布评估结果和优秀政务网站名单。市政府办公厅将对网站评测结果进行通报。
联 系 人:杨敬 高也
联系电话:0478-8655532
附件:
1、2014年度旗县区政府网站绩效评估指标体系
2、2014年度市政府部门网站绩效评估指标体系
3、2014年度政务网站绩效评估范围
巴彦淖尔市人民政府办公厅
2014 年 5 月 13 日11
附件1
2014年度旗县区政府网站绩效评估指标体系
一级指标 |
二级 指标 |
三级指标 |
权重 |
指标说明 |
信息
公开 45分
|
主 动 公 开 26分 |
本地概况 |
1 |
公开本地区政治、经济、历史、地理、文化、人口、风俗、旅游等基本信息。 |
领导信息 |
1 |
公开主要领导个人简历、工作分工和重要政务活动等信息。 |
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机构设置 |
1 |
公开政府部门名称、职能、负责人、办公地址、办公电话;所辖乡镇名称、领导分工、联系方式。 |
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政府文件 |
1.5 |
公开政府非涉密文件。 |
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工作报告 |
1.5 |
公开包括政府、检察院、法院及国民经济发展、财政决算预算等工作报告及全年完成情况。 |
||
政策解读 |
1.5 |
对本地区关系民生的重大政策、重要文件进行解释说明。 |
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工作动态 |
4 |
公开本地区政务、政策、民生、新闻等信息情况。 |
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通知公告 |
1 |
公开本旗县区政府向社会发布的通知和公告。 |
||
热点专题 |
3 |
围绕2014年社会热点等特定主题,将一定数量的、有关联的信息整合在一起,以专题形式进行综合信息发布。 |
||
规划计划 |
1.5 |
公开本地区制定的长期发展规划、年度工作计划及其执行进展等信息的情况。 |
||
财政信息、财政预算决算和“三公”经费 |
1.5 |
对2013年财政决算、2014年财政预算、专项经费的公开情况,对三公经费的公开情况以及其他财政情况。 |
||
人事信息 |
1 |
公开本地区主要领导人事任免、公务员招考和录用、人才储备招考和录用、事业单位招聘等方面的信息。 |
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统计信息 |
1 |
公开本地区统计数据、统计公报和相关解读说明等信息的情况。 |
||
政府采购 |
1.5 |
公开本地区政府采购和招标、中标、废标、更正公告的情况。 |
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工程建设领域项目信息和信用信息 |
1.5 |
公开本地区工程建设领域项目的审批、建设管理信息,土地使用权、矿业权的审批和出让信息,从业企业、从业人员信用信息情况;公开本地区掌握的其他信用信息情况。 |
||
应急管理 |
1 |
公开本地区制定的突发公共事件应急预案、应对情况、应急常识等信息的情况。 |
||
特色信息 |
1.5 |
公开本地区经济社会方面的服务信息,如:再就业和劳动力供求,以及农村合作医疗、农产品销售、农资供求、农业科技咨询、农民工权益保护等信息。 |
||
重点领域信息公开 11分 |
行政审批 |
1.5 |
围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面,及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息,公开审批过程和结果,公开行政许可信息 |
|
保障性住房 |
1.5 |
对年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等信息的公开情况;对保障性住房的分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息的公开情况。 |
||
食品药品安全 |
1.5 |
公开食品药品安全热点问题,同步公布已经采取的处理措施和进展情况,重点整治工作信息。 |
||
环境保护 |
1 |
对建设项目环评、行业环保核查、上市环保核查等信息的公开情况;对超标污染物监测信息、重点流域地表水环境质量、重点城市空气环境质量、重点污染源监督性监测结果等信息的公开情况;对重特大突发环境事件信息的公开情况。 |
||
安全生产 |
1 |
对生产安全事故、政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息的公开情况;对调查处理结果、事故调查报告的公开情况。 |
||
价格和收费 |
1.5 |
对政府制定价格信息的公开情况,是否及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等信息。 |
||
征地拆迁 |
1.5 |
对征地征收补偿方案报批前的公告、告知、论证、听取意见等程序的公开情况;对补偿方案、补偿标准、补偿结果等各个环节的信息公开情况。 |
||
以教育为重点的公共企事业单位 |
1.5 |
公开学校招生信息,考生资格及录取结果,高校财务信息。 |
||
依申请公开 |
2 |
开设有畅通的依申请受理渠道;提供依申请公开结果查询渠道及依申请公开表格下载服务,且对依申请公开结果统计的公开情况。 |
||
规范与 保障 6分 |
信息公开目录 |
2 |
信息公开目录编制发布及内容维护情况。 |
|
信息公开指南 |
2 |
公布本级政府及部门的信息公开指南。 |
||
信息公开年报 |
2 |
公开本地区政府及部门信息公开年度工作报告的情况。 |
||
在线
服务 35分
|
行 政 办 事 服 务 16分 |
办事指南 |
7 |
面向个人和企业提供办事指南的丰富度、以及服务内容的规范性和准确性情况。 |
表格下载 |
5 |
面向个人和企业提供表格下载的丰富度,服务内容的准确性和规范性,以及样表提供情况。 |
||
网上申报 |
2 |
面向个人和企业提供网上申报的丰富度,以及服务的时效性等情况。 |
||
结果反馈 |
2 |
面向个人和企业提供结果反馈的丰富度,以及服务的时效性等情况。 |
||
便 民 公 共 服 务 16分
|
教育培训 |
2 |
整合并提供本地区学校及幼儿园的概况、招生计划、学区划片、奖励资助等教育服务的情况。 |
|
劳动就业 |
2 |
整合并提供本地区就业岗位、职业技能培训、劳动权益保障等就业服务的情况。 |
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医疗卫生 |
2 |
整合并提供本地区医疗机构及药店名录、就医指南等医疗卫生服务的情况。 |
||
交通出行 |
2 |
整合并提供本地区公共交通出行、违规违章、交通基础设施等交通出行服务的情况。 |
||
房屋租住 |
2 |
整合并提供本地区保障性住房、商品房买卖、房屋租赁、中介机构等住房服务的情况。 |
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社会保障 |
2 |
整合并提供本地区社会保险、社会福利、社会救助等社会保障服务的情况。 |
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公用事业 |
2 |
整合并提供本地区水、电、气、暖、通信等公共事业服务的情况。 |
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查询覆盖度 |
2 |
网站能够提供教育培训、交通出行、医疗社保、劳动就业、食品药品、公用事业、房屋地产、财务金融、城市建设及其他等实用的网上查询(或提供有效链接)服务。 |
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服务 易用性 3分 |
服务分类 |
2 |
按照服务对象或应用主题对服务事项进行分类导航的情况。 |
|
服务一体化 |
1 |
以服务事项为核心整合服务资源,提供从办事指南、表格下载、网上申报、状态查询到结果反馈的一体化服务情况。 |
||
互动
交流10分 |
互动 交流 10分 |
公众监督 |
1 |
提供投诉举报受理部门、电话、地址、投诉程序;发布办事服务承诺。 |
领导信箱 |
4 |
提供在线信箱类互动渠道,功能可用,并提供操作说明;能够对信件给予回复或反馈,无敷衍、推诿、答非所问等情况;开设信件查询功能,用户可根据信件编号查询信件的处理情况。 |
||
民意征集 |
1 |
结合政府工作需要和公众关注的热点问题,进行网上民意调查,并显示调查结果。 |
||
建言议政 |
3 |
公众可以通过政府网站对政府工作提出建议或意见。 |
||
在线访谈 |
1 |
开设在线访谈渠道,提供访谈预告信息,并进行图片、文字及视频直播,同时公众可在线参与讨论。 |
||
网站 设计 与 管理 10分 |
页 面 展 示 2分 |
页面设计 |
1 |
网站页面布局设计合理;色调美观大方庄重,网页形式与内容统一和谐,能体现地区特色。 |
栏目设置 |
0.5 |
政府网站栏目设置要归类合理、层次清晰、定义准确、特色栏目丰富。 |
||
页面层级 |
0.5 |
能够在点击两次之内到达所需要访问的页面。 |
||
辅助 功能 1.5分 |
检索功能 |
0.5 |
检索引擎功能正常使用情况、检索方式多样化情况,以及搜索结果准确度情况。 |
|
导航链接 |
0.5 |
链接相关单位网站导航。 |
||
使用帮助 |
0.5 |
网站是否设立联系方式、关于我们、版权声明、重点栏目使用帮助等信息。 |
||
网 站 维 护 6.5分 |
网站稳定性 |
2 |
网站是否长期、稳定运行,是否经常出现页面显示错误、错误链接、无法访问等情况。 |
|
网站安全性 |
1.5 |
监测服务器是否开放了危险性较大,且无切实需要的网络服务;需进行访问控制的网络服务是否配置了可靠的用户身份认证机制;主要应用服务器软件是否存在已被公开的安全漏洞;安全保障机制建设情况。 |
||
网站便捷性 |
1 |
能够提供全面的智能搜索服务(通过检索系统可以实现站内检索、政府文件检索、办事指南检索、表格下载检索、网站群检索等功能,服务资源方便快捷可用)。 |
||
信息安全 等级保护 |
1 |
确定安全保护等级并根据要求建设网站安全防护体系、制定安全时间应急预案以及组织安全演练情况。 |
||
内容保障 |
1 |
对网站信息报送、内容共建,信息内容无错别字、无重复发布等情况。 |
附件2
2014年度市直部门网站绩效评估指标体系
一级指标 |
二级 指标 |
三级指标 |
权重 |
指标说明 |
信息
公开 40分 |
主 动 公 开 23分 |
机构职能 |
1 |
公开本部门及下属单位的机构设置、工作职责、联系方式等信息的情况。 |
领导信息 |
1.5 |
公开主要领导个人简历、工作分工和重要活动等信息。 |
||
工作动态 |
4 |
公开本部门工作会议、动态、政策、新闻等信息情况。 |
||
通知公告 |
1.5 |
公开本部门的通知和公告。 |
||
政策文件 |
2 |
公开本部门制定的政策文件、政策解读、实施细则等信息的情况。 |
||
规划计划 |
2 |
公开本部门制定的中长期发展规划、年度工作计划及其执行进展信息的情况。 |
||
统计信息 |
1.5 |
公开本部门业务相关数据和解读说明等信息的情况。 |
||
热点专题 |
3 |
围绕2014年社会热点等特定主题,将一定数量的、有关联的信息整合在一起,以专题形式进行综合发布。 |
||
工程建设领域项目信息和信用信息 |
3 |
公开本部门工程建设领域项目的审批、建设管理信息,土地使用权、矿业权的审批和出让信息,从业企业、从业人员信用信息情况;公开本部门掌握的其他信用信息情况。(此项指标对不涉及工程建设领域项目的单位网站不考核,权重按比例分解到主动公开的其他指标。) |
||
财政信息(财政预决算、三公经费预决算、政府采购目录) |
2 |
对本部门2013年财政决算、2014年财政预算、专项经费的公开情况,对三公经费的公开情况以及其他财政情况。 |
||
应急管理 |
1.5 |
公开本部门制定的突发公共事件应急预案、应对情况、应急常识等信息的情况。(此项指标对不承担突发公共事件管理职责的单位网站不考核,权重按比例分解到主动公开的其他指标。) |
||
重点领域信息公开 8分 |
行政审批 |
1 |
围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面,及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息,公开审批过程和结果,公开行政许可信息 |
|
保障性住房 |
1 |
对年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等信息的公开情况;对保障性住房的分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息的公开情况。(此项指标对没有此类职责的单位网站不考核,权重按比例分解到主动公开的其他指标。) |
||
食品药品安全 |
1 |
公开食品药品安全热点问题,同步公布已经采取的处理措施和进展情况,重点整治工作信息。(此项指标对没有此类职责的单位网站不考核,权重按比例分解到主动公开的其他指标。) |
||
环境保护 |
1 |
对建设项目环评、行业环保核查、上市环保核查等信息的公开情况;对超标污染物监测信息、重点流域地表水环境质量、重点城市空气环境质量、重点污染源监督性监测结果等信息的公开情况;对重特大突发环境事件信息的公开情况。(此项指标对没有此类职责的单位网站不考核,权重按比例分解到主动公开的其他指标。) |
||
安全生产 |
1 |
对生产安全事故、举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息的公开情况;对调查处理结果、事故调查报告的公开情况。(此项指标对没有此类职责的单位网站不考核,权重按比例分解到主动公开的其他指标。) |
||
价格和收费 |
1 |
对制定价格信息的公开情况,是否及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等信息。 |
||
征地拆迁 |
1 |
对征地征收补偿方案报批前的公告、告知、论证、听取意见等程序的公开情况;对补偿方案、补偿标准、补偿结果等各个环节的信息公开情况。(此项指标对没有此类职责的单位网站不考核,权重按比例分解到主动公开的其他指标。) |
||
以教育为重点的公共企事业单位 |
1 |
公开学校招生信息,考生资格及录取结果,高校财务信息。(此项指标对没有此类职责的单位网站不考核,权重按比例分解到主动公开的其他指标。) |
||
依申请公开2分 |
2 |
开设有畅通的依申请受理渠道;提供依申请公开结果查询渠道及依申请公开表格下载服务,且对依申请公开结果统计的公开情况。 |
||
规范与 保障 7分 |
信息公开目录 |
3 |
信息公开目录编制发布及内容维护情况。 |
|
信息公开指南 |
2 |
公布本部门的信息公开指南。 |
||
信息公开年报 |
2 |
公开本部门政府信息公开年度工作报告的情况。 |
||
在线
服务 40分
|
办 事 服 务 30分 |
办事指南 |
9 |
面向个人和企业提供办事指南的丰富度、以及服务内容的规范性和准确性情况。 |
表格下载 |
6 |
面向个人和企业提供表格下载的丰富度,服务内容的准确性和规范性,以及样表提供情况。 |
||
网上申报 |
2 |
面向个人和企业提供网上申报的丰富度,以及服务的时效性等情况。 |
||
状态查询 |
2 |
面向个人和企业提供状态查询的丰富度,以及服务的时效性等情况。 |
||
结果反馈 |
2 |
面向个人和企业提供结果反馈的丰富度,以及服务的时效性等情况。 |
||
便民查询 |
9 |
结合本部门业务职能和用户需求,提供便民服务事项以及服务质量查询。 |
||
服务 易用性 10分 |
服务分类 |
6 |
按照服务对象或业务职能对服务事项进行分类导航的情况。 |
|
服务一体化 |
4 |
以服务事项为核心整合服务资源,提供从办事指南、表格下载、网上申报、状态查询到结果反馈的一体化服务情况。 |
||
互动
交流10分 |
互动 交流 10分 |
公众监督 |
1 |
提供投诉举报受理部门、电话、地址、投诉程序;发布办事服务承诺。 |
领导信箱 |
4 |
提供在线信箱类互动渠道,功能可用,并提供操作说明;能够对信件给予回复或反馈,无敷衍、推诿、答非所问等情况;开设信件查询功能,用户可根据信件编号查询信件的处理情况。 |
||
民意征集 |
1 |
结合本部门工作需要和公众关注的热点问题,进行网上民意调查,并显示调查结果。 |
||
建言议政 |
3 |
公众可以通过本部门网站对本部门工作提出建议或意见并及时回复。 |
||
在线访谈 |
1 |
开设在线访谈渠道,提供访谈预告信息,并进行图片、文字及视频直播,同时公众可在线参与讨论。 |
||
网站 设计 与 管理 10分 |
页 面 展 示 2分 |
页面设计 |
1 |
网站页面布局设计合理;色调美观大方庄重,网页形式与内容统一和谐,能体现部门特色。 |
栏目设置 |
0.5 |
网站栏目设置要归类合理、层次清晰、定义准确、特色栏目丰富。 |
||
页面层级 |
0.5 |
能够在点击两次之内到达所需要访问的页面。 |
||
辅助 功能 2分 |
检索功能 |
0.5 |
检索引擎功能正常使用情况、检索方式多样化情况,以及搜索结果准确度情况。 |
|
导航链接 |
0.5 |
链接相关单位网站导航。 |
||
使用帮助 |
1 |
网站是否设立联系方式、关于我们、版权声明、重点栏目使用帮助等信息。 |
||
网 站 维 护 6分 |
网站稳定性 |
2 |
网站是否长期、稳定运行,是否经常出现页面显示错误、错误链接、无法访问等情况。 |
|
网站安全性 |
2 |
监测服务器是否开放了危险性较大,且无切实需要的网络服务;需进行访问控制的网络服务是否配置了可靠的用户身份认证机制;主要应用服务器软件是否存在已被公开的安全漏洞等。 |
||
网站便捷性 |
1 |
能够提供全面的智能搜索服务(通过检索系统可以实现站内检索、政府文件检索、办事指南检索、表格下载检索、网站群检索等功能,服务资源方便快捷可用)。 |
||
内容保障 |
1 |
对网站信息报送、内容共建,信息内容无错别字、无重复发布等情况。 |
附件3
巴彦淖尔市2014年度政务网站绩效评估范围
一、旗县区(8个)
临河区、杭锦后旗、五原县、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、巴彦淖尔经济技术开发区
二、市直部门、单位(42个)
市发改委、经信委、教育局、民政局、财政局、人社局、公安局、民委、科技局、司法局、审计局、国土资源局、水务局、农牧业局、林业局、交通运输局、文化广电局、体育局、卫生局、计生委、环保局、住建委、规划局、统计局、商务局、粮食局、旅游局、安监局、就业局、社保局、贸促会、信访局、人防办、食品药品监管局、扶贫办、公安交警支队、质量技术监督局、国税局、地税局、工商局、气象局、地震局